Komisja Dumy Proponuje Podejście "Opt-Out" dla Międzynarodowych Połączeń w Nowym Projekcie Antyfraudowym

Komisja ds. Polityki Informacyjnej Dumy Państwowej Rosji zaleciła znaczące zmiany w proponowanym projekcie ustawy antyfraudowej, opowiadając się za bardziej elastycznym podejściem do blokowania międzynarodowych połączeń telefonicznych. Podczas gdy pierwotna propozycja rządowa zakładała automatyczny zakaz wszystkich przychodzących zagranicznych połączeń jako domyślny, ustawodawcy teraz opowiadają się za systemem, który pozwala użytkownikom mobilnym samodzielnie zdecydować, czy ograniczyć takie komunikacje.

Pakiet legislacyjny, znany jako Projekt Ustawy nr 1110676-8, stanowi kompleksowy wysiłek w celu zaostrzenia zabezpieczeń cyfrowych i ochrony obywateli przed oszustwami transgranicznymi. Jeśli zostanie uchwalony, kluczowe środki mają wejść w życie do 1 września 2026 r.

Oddzielenie Bezpieczeństwa Mobilnego i Stacjonarnego

Kluczowym punktem zaleceń komisji jest rozróżnienie między telefonami stacjonarnymi a urządzeniami mobilnymi. W ramach proponowanych poprawek telefony stacjonarne utrzymają status "blokowania domyślnego" początkowo przewidziany przez rząd. Ustawodawcy argumentują, że jest to konieczne, ponieważ użytkownicy stacjonarni to głównie osoby starsze, grupa demograficzna często atakowana i bardziej narażona na ataki inżynierii społecznej i oszustwa telefoniczne.

Jednakże, komisja zasugerowała, aby użytkownicy telefonów stacjonarnych mieli dostęp do mechanizmu "białej listy". Pozwoliłoby im to na odbieranie połączeń z numerów zweryfikowanych, należących do krewnych lub bliskich znajomych mieszkających za granicą, zapewniając, że środki bezpieczeństwa nie zerwą istotnych więzi rodzinnych.

Dla użytkowników telefonii komórkowej komisja zaproponowała system "deklaratywny" lub "opt-out". Zamiast ogólnego zakazu, abonenci mieliby możliwość wyboru, czy blokować międzynarodowe połączenia poprzez formalne zgłoszenie się u swojego dostawcy usług. Odbija się to w istniejących rosyjskich przepisach dotyczących odmowy niektórych usług mobilnych lub podpisywania umów mobilnych.

Wyzwanie Związane z Recyklingiem Numerów Telefonicznych

Projekt ustawy zawiera również utworzenie zunifikowanego rejestru "podejrzanych" numerów abonentów—tych, które są wykorzystywane do działalności nielegalnej. Chociaż komisja popiera to założenie, podkreślono kwestie związane z cyklem życia numerów mobilnych.

Na rosyjskim rynku telekomunikacyjnym zwyczajem jest, że numery są poddawane recyklingowi i przydzielane nowym klientom po zakończeniu umowy. Komisja ostrzega, że:

• Obecny projekt nie precyzuje, jak numery zostaną usunięte z "czarnej listy" po zakończeniu umowy.
• Nowi, niewinni abonenci mogą odziedziczyć "zanieczyszczone" numery, co może prowadzić do niesłusznych ograniczeń w dostępie do usług mobilnych i finansowych.
• Status prawny danych dotyczących "ofiar działań nielegalnych" pozostaje niejasny, z ustawodawcami wzywającymi do jasniejszej definicji celów gromadzenia i przechowywania tych informacji.

Rozwiązanie Prawnych i Technicznych Niejasności

Poza blokowaniem połączeń, komisja zidentyfikowała kwestię techniczną związaną z "Państwowym Systemem Informacyjnym" (GIS), który ma monitorować te przestępstwa. Obecnie projekt ustawy przyznaje temu zautomatyzowanemu systemowi uprawnienia do wydawania obowiązkowych poleceń operatorom telekomunikacyjnym w zakresie zawieszania usług dla określonych numerów.

Ustawodawcy zwrócili uwagę, że zgodnie z rosyjskim prawem zautomatyzowany system informacyjny nie jest podmiotem prawnym, a zatem nie ma zdolności prawnej do wydawania wiążących poleceń. Komisja nalega, aby projekt ustawy został dopracowany w celu wyznaczenia określonego organu ludzkiego lub instytucjonalnego odpowiedzialnego za te działania, aby zapewnić odpowiedzialność.

Szersza Przeróbka Bezpieczeństwa Cyfrowego

Ta inicjatywa blokowania połączeń jest częścią znacznie większego "pakietu antyfraudowego", który ma na celu modernizację cyfrowych zabezpieczeń Rosji. Inne środki zawarte w projekcie obejmują:

• Obowiązkową weryfikację znaczących działań online za pomocą kodów SMS i zatwierdzonego przez państwo komunikatora Max.
• Surowsze wymagania dla banków dotyczące ochrony aplikacji mobilnych i stron internetowych przed złośliwym kodem.
• Zwiększona koordynacja między operatorami telekomunikacyjnymi a zunifikowanym rejestrem w celu prewencyjnego blokowania ruchu oszustwa.

Duma Państwowa ma rozpatrzyć projekt w pierwszym czytaniu 10 lutego. Chociaż komisja zaleciła jego zatwierdzenie, ostateczna realizacja będzie zależeć od tego, jak skutecznie rząd poradzi sobie z tymi obawami dotyczącymi wygody użytkownika i jasności prawnej.