Comité de la Duma Propone Enfoque "Opt-Out" para Llamadas Internacionales en Nuevo Esfuerzo Anti-Fraude

El Comité de Política de Información de la Duma Estatal de Rusia ha recomendado revisiones significativas a un proyecto de ley anti-fraude, abogando por un enfoque más flexible para bloquear llamadas internacionales. Mientras que la propuesta gubernamental original sugería una prohibición automática de todas las llamadas extranjeras entrantes por defecto, los legisladores ahora impulsan un sistema que permite a los usuarios móviles decidir por sí mismos si restringen tales comunicaciones.

El paquete legislativo, conocido como Proyecto de Ley No. 1110676-8, representa un esfuerzo integral para reforzar la seguridad digital y proteger a los ciudadanos de estafas telefónicas transfronterizas. Si se aprueba, se espera que las medidas centrales entren en vigor el 1 de septiembre de 2026.

Diferenciación entre Seguridad Móvil y de Línea Fija

Un aspecto clave de la recomendación del comité es la distinción entre líneas fijas y dispositivos móviles. Bajo las enmiendas propuestas, los teléfonos fijos mantendrían el estado de "bloqueo por defecto" originalmente planeado por el gobierno. Los legisladores argumentan que esto es necesario porque los usuarios de líneas fijas son principalmente ciudadanos mayores, un grupo demográfico frecuentemente objetivo y más vulnerable históricamente a la ingeniería social sofisticada y el fraude telefónico.

Sin embargo, el comité sugirió que los usuarios de líneas fijas deberían tener acceso a un mecanismo de "lista blanca". Esto les permitiría recibir llamadas de números verificados de familiares o asociados cercanos que vivan en el extranjero, asegurando que las medidas de seguridad no corten lazos familiares esenciales.

Para los usuarios de teléfonos móviles, el comité propuso un sistema "declarativo" o "opt-out". En lugar de una prohibición total, los suscriptores tendrían la capacidad de elegir si bloquear las llamadas internacionales mediante una solicitud formal a su proveedor de servicios. Esto refleja las regulaciones rusas existentes respecto a la negativa de ciertos servicios móviles o la firma de contratos móviles.

El Desafío de los Números de Teléfono Reciclados

El proyecto de ley también describe la creación de un registro unificado de números de suscriptores "sospechosos"—aquellos identificados como usados para actividades ilegales. Si bien el comité apoya el concepto, expresó preocupaciones sobre el ciclo de vida de los números móviles.

En el mercado de telecomunicaciones ruso, es común que los números se reciclen y reasignen a nuevos clientes tras la finalización de un contrato. El comité advirtió que:

• El borrador actual no especifica cómo se eliminarán los números de la "lista negra" después de que finalice un contrato.
• Los nuevos suscriptores inocentes podrían heredar números "contaminados", llevando a restricciones injustas en su acceso a servicios móviles y financieros.
• El estado legal de los datos sobre "víctimas de acciones ilegales" sigue siendo vago, con legisladores pidiendo definiciones más claras de por qué se recopilan y almacenan estos datos.

Abordar Ambigüedades Legales y Técnicas

Más allá del bloqueo de llamadas, el comité identificó una cuestión legal respecto al "Sistema de Información Estatal" (GIS) encargado de monitorear estos delitos. El proyecto de ley actualmente otorga a este sistema automatizado la autoridad para emitir órdenes obligatorias a los operadores de telecomunicaciones para suspender servicios para números específicos.

Los legisladores señalaron que bajo la ley rusa, un sistema de información automatizado no es una entidad legal y, por lo tanto, carece de la capacidad legal para emitir órdenes vinculantes. El comité insiste en que el proyecto de ley debe refinarse para identificar una autoridad humana o institucional específica responsable de estas acciones para garantizar la responsabilidad.

Una Revisión de la Seguridad Digital

Esta iniciativa de bloqueo de llamadas es parte de un "paquete anti-fraude" más amplio que apunta a modernizar las defensas digitales de Rusia. Otras medidas incluidas en el proyecto de ley implican:

• Verificación obligatoria de acciones en línea significativas a través de códigos SMS y el mensajero aprobado por el estado, Max.
• Requisitos más estrictos para que los bancos protejan las aplicaciones móviles y sitios web del código malicioso.
• Mejor coordinación entre los operadores de telecomunicaciones y el registro unificado para bloquear preventivamente el tráfico fraudulento.

La Duma Estatal está programada para considerar el proyecto de ley en su primera lectura el 10 de febrero. Si bien el comité ha recomendado su aprobación, la implementación final dependerá de cómo logre el gobierno abordar estas preocupaciones sobre la conveniencia del usuario y la claridad legal.